+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Виды разрешенного использования земельных участков 2021

Содержание

Виды разрешенного использования земельных участков в 2021 году

Виды разрешенного использования земельных участков 2021

Юридическая база знаний › Земельное право

22.02.2021 633 просмотров

В 2021 году виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) не претерпели трансформаций и остаются неизменными по сравнению с прошлым годом. Последние изменения данной отрасли производились в 2015 году.

Все числовые обозначения ВРИ были внесены в единый документ – классификатор. Утвержденный документ позволяет конкретизировать различные виды, установить определенные разрешенные занятия на той или иной земле.

Проделанная классификация позволяет исключить субъективную трактовку.

Что из себя представляет

Земля делится на отдельные участки, относящиеся к зафиксированным в действующем законодательстве категориям. Помимо категории участок относится к конкретному ВРИ (ст. 7 ЗК РФ).

Вид использования определяет перечень разрешенной для ведения деятельности.

Например, никто не вправе произвольно выбрать территорию в черте города и начать возведение сооружений (торгового центра или спортивного комплекса). Изначально надлежит выяснить, что не запрещено делать на конкретном участке, какой вид строительства разрешен по территориальному планированию.

ВРИ представляет собой отдельный документ на каждый определенный вид эксплуатации земли, содержащий:

  • параметры участков;
  • сведения о расположенных недвижимых объектах;
  • существующие ограничения по пользованию;
  • показатели для осуществления расчетов.

Виды

Согласно ст. 37 градостроительного законодательства выделяют следующие виды землепользования:

  1. Основные.
  2. Условные.
  3. Вспомогательные.

Первые подразделяются на крупные территориальные зоны, включающие в себя сразу несколько ВРИ:

  • для возведения жилых построек;
  • предназначенные для общественно-деловых объектов;
  • для занятия предпринимательской деятельностью;
  • зоны отдыха;
  • общественного пользования.

Условные требуют наличия специального разрешения для эксплуатации, позволяют или запрещают возведение конкретных сооружений. Одобрение получают от уполномоченной Комиссии.

Данный тип подразделяется на группы:

  1. Индивидуальное жилье, выходящее по метражу за установленные законом рамки для конкретной зоны.
  2. Спортивные помещения.
  3. Плавательные бассейны.
  4. Больница, травмпункт.
  5. Офисные здания.
  6. Отведенные для нужд администрации.
  7. Парковочные места временные или постоянные.
  8. Торговые точки временного характера.

Вспомогательный вид пользования устанавливается при наличии логической обоснованности и выступает в роли дополнения. Например, при возведении жилого комплекса необходимостью станет предусмотреть места под детские площадки и парковочные места.

Что такое классификатор, его характерные особенности

Действующий на сегодняшний день классификатор вступил в силу в 2014 году, а в 2015 в него были внесены последние изменения. Он представляет собой единственный источник для определения категорий земель. В этой связи не стоит путать категории и разновидности. Первых в законе всего 7, а вторые представлены довольно широко.

Для упорядочивания разновидностей и был создан классификатор. В нем перечислены все возможные варианты использования земельных наделов.

Если выявляются нарушения предписаний классификатора, то для правонарушителя это грозит расторжением договорных отношений и применением мер административного воздействия в виде штрафных санкций.

Среди характерных особенностей стандарта обычно выделяют:

  • для каждой разновидности зафиксировано не только полное название, но и детальное описание;
  • любому участку присвоено персональное цифровое обозначение, использующееся впоследствии во всей документации;
  • приводится 13 общих видов. Каждый из них содержит еще несколько дополнительных типов.

Как можно использовать земли по утвержденному стандарту

По индивидуально присужденному коду участка владелец вправе пользоваться им только по назначению. Таблица ниже проиллюстрирует несколько обобщенных разновидностей и уточнений к ним.

Название и разрешенная деятельность:
Сельскохозяйственное направлениеВзращивание растений, разведение животных, пчел и рыб. Не запрещено выращивать лен, овощи, лекарственные растения, чай, различные ягоды. Помимо этого разрешено заниматься научной деятельностью, селекцией, осуществлять хранение и переработку продукции, возводить сооружения для хранения, питомники для разведения животных
ЖилищноеРазмещение жилых комплексов, различные типы построек – от индивидуальной усадьбы до многоэтажек в 20 этажей. Для данного вида не используются здания для временного жительства – гостиницы, дома отдыха, санатории
ИЖССтроительство зданий не более 3-х этажей для постоянного проживания людей. Также можно выращивать садовые культуры, овощи, ягодные растения. Допускаются хозпостройки, гаражи.Сооружения не выше 4 этажей. К вышеперечисленному добавляется строительство магазинов, обслуживающих организаций – прачечные, парикмахерские, спортивные площадки
ПредпринимательствоВозведение постоянных объектов с ключевым предназначением – извлечение выгоды в определенной сфере (торговые комплексы, рестораны, автосервисы и прочее)
Производственная сфераСтроительство фабрик и заводов, капитальных объектов для добычи ископаемых

Как узнать вид земельного надела

Узнать разновидность участка возможно при запросе выписки из кадастра. Для этого потребуется обратиться в ближайшее кадастровое отделение. В уполномоченном учреждении заполняется соответствующее заявление. К нему прилагается паспорт заявителя и называется номер участка, для которого требуются сведения.

Вторым вариантом является обращение через портал Госуслуг. Для этого необходимо наличие личного кабинета на сайте и подтвержденной учетной записи. Однако персональные материалы доступны только при предоставлении точного кадастрового номера.

Целевое предназначение определяется для установления порядка пользования и понимания перечня прерогатив обладателя участка.

Также подобную информацию можно найти в кадастровом паспорте объекта. Использование надела не по назначению чревато негативными последствиями, поэтому лучше заранее узнать к какому конкретному ВРИ принадлежит.

Чем опасно использование территории не по назначению

Вне зависимости от реальной эксплуатации земли, от того, кто именно ею пользуется – владелец самостоятельно или арендатор, она пребывает под неусыпной защитой и охраной государства. Если при проведении проверки уполномоченными лицами выявлены факты нарушения землепользования, то нарушителю грозит административное наказание.

О нецелевой эксплуатации идет речь, если:

  1. Участок используется в противоречии с его предписанным назначением (возведение зданий для временного пребывания граждан на участке, предназначенном под ИЖС).
  2. Надел эксплуатируется не согласно категориальной принадлежности (строительство завода в рекреационной зоне).

Для нарушителя применяется штрафная санкция по следующему принципу:

  • если противоправное поведение замечено за физлицом, то объем выплат в пользу государства не станет столь обременительным и ограничится суммами от 2 до 5 тыс.;
  • если деяние совершено юрлицом, то величина платежа возрастает до сотен тысяч – от 80 до 100 тыс. рублей.

Когда лицо злоупотребляет регулярными нарушениями порядка, то в отношении такого человека избираются иные меры воздействия:

  1. Повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,3%.
  2. Лишение всех преференций на участок.

Как изменить разновидность

Нередко собственников земли интересует вопрос: как можно изменить ВРИ. Вполне реальна ситуация, когда цели и желания владельца относительно надела не совпадают с официальными предписаниями по классификатору.

Для смены одного вида на другой потребуется обратиться в уполномоченное учреждение (как правило им выступает земельный комитет при местной администрации) с заявлением и предоставлением перечня документации:

  • удостоверение личности обратившегося. Если владельцами участка выступает несколько человек, то потребуется предоставить паспорта всех;
  • при действиях представителя от имени заявителя – доверенность, заверенная у нотариуса и наделяющая некоторыми полномочиями представителя;
  • согласия на смену;
  • кадастровую документацию – план, паспорт;
  • выписки из реестра;
  • бумаг, являющихся доказательством легальности пользования – соглашение об аренде, дарственной и другое);
  • составленного на бланке текста обращения.

Общий алгоритм действий можно подразделить на следующие последовательные шаги:

  1. Оформление обращения к местным органам на счет перевода участка в новую категорию.
  2. Когда у земли несколько владельцев, то свое согласие выражает каждый из них.
  3. К заявлению прикрепляется заранее собранная документация.
  4. В течении 30 дней с момента регистрации администрация высылает ответ. При принятии положительного решения обратившемуся человеку направляется извещение. Также о решении оповещают кадастр для внесения изменений в документы.

При получении отрицательного ответа у претендента есть возможность отстоять свою позицию в судебном порядке. Отказ обязательно должен быть официально оформлен (в письменном виде) и содержать весомую аргументацию.

Запустить старт процесса возможно исключительно лицам с российским гражданством.

Перевести в другой ВРИ территорию, относящуюся к охраняемой земле, лесному или водному фонду невозможно.

В обращении в официальный орган следует указать:

  • присвоенный участку персональный номер;
  • действующий и желаемый коды;
  • причины, по которым владелец желает провести трансформацию;
  • сведения о собственнике;
  • информацию о действующих ограничениях на землю.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Можно ли объединить участки

Объединение двух и более земельных наделов возможно при наличии следующих обстоятельств:

  1. У предполагаемых для объединения земель есть общая, смежная граница. Обязательно предоставить план с уточненными границами.
  2. Метраж объединенной территории не должен выходить за рамки допустимого для данной зоны.
  3. Наделы должны располагаться в границах одного кадастрового квартала, обладать сходной категорией и разновидностью.
  4. Иметь на руках согласие каждого владельца участка.

В комитет необходимо предоставить:

  • письменно зафиксированное собственником обращение с просьбой об объединении;
  • кадастровые документы по каждому из наделов;
  • выписку из реестра, доказывающую преференцию собственности;
  • единый документ, состоящий из разрешений всех совладельцев на проведение процедуры.

Заявителю для успешного завершения дела предстоит пройти ряд этапов:

  1. Осуществить сбор необходимого бумажного сопровождения для процедуры.
  2. Подать всю документацию сотруднику организации.
  3. Получить сформированный план на объединение участков.
  4. Подать заявление и приложения в МФЦ или ближайшее отделение Росреестра.
  5. Перерегистрировать объект, получить выписку о праве собственности.

Заключение

  • ВРИ предназначено для определения списка не запрещенной деятельности на участке;
  • все разновидности объединены в классификаторе;
  • классификатор содержит как обобщенные виды, так и уточнения к ним;
  • пользование не по целевому назначению грозит применением мер воздействия к правонарушителю;
  • присвоенный вид можно изменить по заявлению желающего;
  • схожие по ключевым параметрам участки возможно объединить;
  • штрафные санкции наиболее применяемый вид наказания за нецелевую эксплуатацию;
  • чтобы узнать разновидность участка можно посетить сайт Госуслуг, напрямую обратиться в кадастр, внимательно просмотреть кадастровый паспорт объекта;
  • более строгое наказание за имеющиеся нарушения предусмотрены для юридических лиц, обычные граждане могут заплатить от 2 до 5 тыс.

Что такое разрешенное использование земельного участка и какие бывают виды использования Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyh-uchastkov

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков – Про сад и дом

Виды разрешенного использования земельных участков 2021
(10 5,00 из 5)
Загрузка…

Все земли в стране разбиты на участки разной площади, каждому из которых присваивается категория, в рамках которой этот участок можно использовать лишь по определённому назначению.

Виды разрешённого использования (ВРИ) земельных участков закреплены в Земельном кодексе и созданы для того, чтобы контролировать использование земли было проще.

Например, не получится выбрать себе любое место в центре города и начать там выращивать помидоры – ВРИ этого участка просто не позволит это сделать.

Для чего понадобился такой классификатор

Приказ о ВРИ был принят в 2014 году с целью структурировать имеющуюся о территориях информацию и классифицировать её. В 2015 году в документ был внесён ряд правок. До этого момента законом не было определено, какие есть виды разрешённого использования земли.

Была лишь классификация наделов, формулировка некоторых из них была откровенно неточной и размытой. Тогда собственник имел возможность сам выбрать, какую деятельность вести на своём участке согласно ВРИ без необходимости получать какое-либо разрешение.Новый и старый классификаторы сильно различались.

До 2014 дифференцировать землю и выделять целевое назначение каждого надела могли сами органы местного самоуправления. Это привело к тому, что не было единого стандарты, в каждом регионе существовали свои нормы.

Такие сведения не могли быть включены в единый государственный реестр, вся информация хранилась исключительно у местных властей.

Все эти аспекты затрудняли контроль над использованием земельных ресурсов в стране.

Поэтому был введён новый классификатор разновидностей разрешённого использования наделов, в работе которого используются специальные шифры.

После присвоения некой территории определённого шифра, данные об этом передаются в Государственный реестр.

В итоге это позволяет контролировать процесс использования земельных массивов, в любой момент при необходимости можно провести анализ той или иной зоны, чтобы дать возможность гражданам использовать столь ценный природный ресурс грамотно.
Согласно классификатору, распоряжаться наделами могут:

  1. Граждане физлица;
  2. Юридические лица и предприятия, в том числе и сельхозпроизводители;
  3. Муниципалитет и госучредители.

С использованием кодов категорий участков земли контролировать их применение стало проще и процесс максимально прозрачен.
Итак, какие категории земли существуют?
Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует всего 7 категорий земли:

  • Земли сельхознужд;
  • Населённых пунктов;
  • Спецназначения (для связи, безопасности, обороны и пр.)
  • Лесной фонд;
  • Водный фонд;
  • Особенно охраняемые территории;
  • Земли запаса. Это те участки, которые в конкретный момент времени не используются, а находятся в резерве.

Вместе с тем факт того, что некоторому участку присвоена определённая категория, ещё не говорит о том, что использовать этот надел можно исключительно согласно его первоначальному назначению.

Все дело в том, что в рамках одного участка грунт может быть разным, неоднородным.
Поэтому все существующие категории земли в свою очередь делятся ещё на ряд видов и подвидов.

Иногда государством разрешено использовать участок не по его целевому назначению, главное, чтобы это было в рамках присвоенной ему категории.

Пример. Земельным кодексом дано право использовать земли сельскохозяйственного назначения не только для выращивания там продукции, но и с целью возведения там дачных домиков.

Перед покупкой любого участка важно уточнить его категорию и вид разрешённого использования. Найти эти сведения очень просто, запросив на землю кадастровый паспорт.

Сегодня в активном обороте всего две категории: это сельхозназначение и земля населённых пунктов.

В теории даже часть лесного фонда можно оформить в частную собственности, но этот вариант редко используемый, поэтому рассматриваться не будет.

Использование земли населённых пунктов. Какие виды использования допускаются законом

Территория каждого населённого пункта имеет чёткую границу и предназначена для проживания граждан, возведения зданий жилого фонда и различной инфраструктуры.
Ст. 85 ЗК РФ гласит, что зон разрешённого использования земли в населённых пунктах есть девять:

  1. Жилые;
  2. Деловые и общественные;
  3. Производственные;
  4. Инженерные и транспортные;
  5. Рекреационные;
  6. Для сельхоз-использования;
  7. Зоны спецназначения;
  8. Военные;
  9. Иные участки.

В рамках каждой этой зоны есть свои виды разрешённого использования.

По сути проживающим в границах города гражданам интересны только два вида: сельскохозяйственные зоны и жилые, ведь только их можно оформлять в собственность и совершать с ними разного рода сделки.

Относительно жилых земель, согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, есть такие варианты использования территорий:

  • Индивидуальное жилищное строительство, в рамках которого можно возвести частный дом или многоэтажку;
  • Личное подсобное хозяйство, где человек может вести свой с/г бизнес;
  • Дачная застройка.

В теории на каждом из этих видов разрешено возводить объекты. Правда есть некоторые ограничения и исключения.

Например, на втором и третьем вариантах застройку можно проводить вне зависимости от планируемых масштабов объекта, но прописаться на такой территории довольно проблематично.

Постройки на землях категории ИЖС позволяют собственнику прописываться здесь. Ограничений на габариты постройки тоже нет, но прежде чем начинать работы, необходимо одобрить проект у муниципалитета.

Подробней о разрешённом использовании сельхозземель

Обычно такие участки расположены за чертой города. Здесь могут находиться земли для сенокоса, пастбища, вспомогательные постройки, сады и т.д. В зависимости от целевого назначения надела выделяют:

  1. Личное хозяйство. Владелец может просто разводить здесь скот или выращивать продукцию на продажу, а может дополнительно получить разрешение на строительство;
  2. Дачную застройку. По закону собственник вправе начать возводить здесь загородный дом, согласование проекта с администрацией перед стартом работ получать не требуется.

Все описанные выше категории земель (ИЖС, сельскохозяйственные и для бизнеса) согласно классификатору, получили свои, уникальные коды. Относительно личного хозяйства и индивидуальной застройки это коды, начинающиеся с 2,0 и вплоть до 2,7 (находятся во втором разделе Классификатора).
Эти цифры значат, что участок может использоваться для таких целей:

  • Возведения малоэтажных жилых домов, высотой не больше 3 этажей и которые не будут делиться на отдельные квартиры;
  • Всех садово-огородных работ (выращивания овощных, плодово-ягодных и других культур);
  • Возведения подсобных построек типа гаражей или сараев для хранения инвентаря;
  • Постройка разных кемпингов или вагончиков (своего рода передвижных сооружений, которые можно подключить к общим инженерным сетям).

Если человек планирует предпринимательскую деятельность, ему стоит подробней узнать о кодах классификатора 4,0-4,9. В рамках разрешённого использования на таких участках можно размещать объекты строительства для торговли, отдыха, развлечений и пр.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные земли – что ещё говорит о них классификатор

Об основных видах использования гласит новый классификатор ВРИ, в котором не только систематизировали старую информацию, но и добавили несколько новых видов:

  1. Участки для возведения больниц и поликлиник;
  2. Земли специально для возведения гаражей;
  3. Территории для детских садов и школ, высших профессиональных заведений разных уровней;
  4. Земли, где можно оборудовать метеослужбы.

По закону ВРИ того участка, который не предусматривается классификатором, не получится внести в кадастр. При необходимости и, если есть возможность, можно попробовать изменить вид разрешённого использования.
Условно-разрешённые земли имеют одну особенность – чтобы начать их использовать, сперва придётся получить на это разрешение у местных органов власти.

Алгоритм действий закреплён законодательно и выглядит таким образом:

  • Собственник, который хочет получить разрешение на использование условного земельного участка, сперва в местную администрацию направляет письменный запрос;
  • Дальше проводятся публичные слушания относительно этого вопроса и готовится заключение-ответ;
  • Если решение положительное, для собственника готовят рекомендации по дальнейшему использованию земли. Неудовлетворительный ответ должен быть обоснован;
  • В конце сведения заносятся в кадастр недвижимости.

В роли примера условно-разрешённого участка можно рассмотреть установку ларька для торговли на земле, которая изначально была предназначена для жилой застройки.

Вспомогательные виды применяются с целью дополнительно обозначить варианты возможного использования надела. Обычно они назначаются совместно с основными и условно разрешёнными. В их число входят:

  1. Стоянки для машин и гаражи;
  2. Проезды для использования населением города;
  3. Коммунальные строения, снабжающие город газом, водой, электричеством;
  4. Детские и спортивные площадки, места для отдыха;
  5. Объекты для временного проживания;
  6. Строения, предназначенные для обеспечения безопасности.

Классификатор гласит, что основные и вспомогательные виды территорий неотделимы друг от друга.

Какие методы доступны, чтобы узнать вид разрешённого использования

Сделать это можно, запросив получение выписки из кадастра или же посетив территориальное отделение кадастра лично. С собой обязательно иметь паспорт гражданина РФ, знать кадастровый номер участка, относительно которого требуется получить справочную информацию, и на месте написать заявление.

Альтернативный вариант – использование сайта Госуслуг, где данные из кадастра может получить каждый гражданин, зная кадастровый номер искомого участка.
Целевое назначение земли создано специально, чтобы определить право и порядок использования этого участка.

Эти данные прописаны в кадастровом паспорте на землю и закон призывает строго придерживаться допустимых норм разрешённого использования.

Если же возникла необходимость изменить вид разрешённого пользования землёй, нужно помнить, что инициировать процедуру может исключительно собственник.

Любая территория, которой постоянно пользуется собственник (или временно арендатор), охраняется государством. Когда контролирующие органы выявляют факт нецелевого использования земли, это влечёт за собой административное наказание.
Под нецелевым использованием стоит понимать использование земли:

  1. Не по её назначению;
  2. Не в соответствии с присвоенной категорией.

Сумма штрафных санкций для нарушителя определяется по такому принципу: от 2 до 5 тысяч рублей для физлиц собственников и арендаторов, 80-100 тысяч рублей для предприятий и организаций.

В исключительных случаях к нарушителю могут быть применены и другие санкции, например, ставка налога для него повышается до уровня 1,3% вместо действующих ранее 0,3% или даже по решению суда его могут лишить права на владение этим участком. Все зависит от тяжести правонарушения.

Пример нецелевого использования: на участке, разрешённом под использование для сельскохозяйственных целей, собственник возвёл целый дачный посёлок.

Для простого человека система целевого использования земли и классификатор с видами разрешённого использования земельных участков кажутся слишком сложными и непонятными.

Лишь специалисты, занимающиеся ведением учёта, знают, насколько подобная классификация важна не только на местном, но и на федеральном уровне.

Поэтому нужно понять, что классификатор был создан не просто так, а для упорядочивания процесса землепользования.

Прочтите также: Как оформить муниципальную землю в собственность в 2021 году

© 2021, Про сад и дом. Все права защищены.

(10 5,00 из 5)
Загрузка… 

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

 

или заполнив форму ниже.

Источник: https://prosadidom.ru/land/registration-land/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyh-uchastkov/

Категории земель и виды разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков 2021

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификатореВРИ

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.