+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Содержание

Запрос на разъяснение документации 44-ФЗ в 2021 году

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Запрос на разъяснение документации 44 ФЗ — это возможность уточнить детали тендера или указать заказчику на нарушения и несоответствия.

Как запросить разъяснить положения о конкурсе

Участники открытого конкурса в электронной форме, которые зарегистрированы в ЕИС и аккредитованы на электронной площадке, направляют запрос на разъяснение документации, 44 ФЗ регулирует это в ч. 7 ст. 54.3. Потенциальные поставщики просят разъяснить положения конкурсных документов через электронную площадку, на которой разыгрывается конкурс.

Количество запросов о разъяснении положений конкурсной документации ограничено. Участники вправе три раза запросить подробную информацию в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа после того, как обращение поступило, оно направляется оператором электронной площадки заказчику. Сведения о потенциальном поставщике, который его подал, не раскрываются.

Заказчик обязан ответить на обращение в течение двух рабочих дней от даты, когда получил его. Ответ публикуется в ЕИС. Заказчик вправе не отвечать, если участник запросил дополнительную информацию позже чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.

В ст.

193 ГК указано, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если последний день для подачи выпадает на праздничный или выходной, то участник вправе просить разъяснить и в первый рабочий день.

В ч. 9 ст. 54.3 указано, что объяснения положений конкурсных документов не должны изменять суть тендера.

Рассматривают законопроект, который позволит участникам электронных котировок и запросов предложений просить разъяснить положения этих процедур. Подать запрос можно будет не позднее 3 календарных дней до окончания срока подачи заявок. Участники аукционов смогут подавать запросы за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок. Для участников конкурсов срок останется прежним.

Как запросить разъяснить положения об аукционе

Порядок разъяснения документации об электронном аукционе закреплен в ч. 3 ст. 64 44-ФЗ. Участник электронного аукциона, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на электронной площадке, вправе отправить запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе через функционал торговой платформы, на которой проводится такой аукцион.

Количество таких обращений ограничено. Участники вправе три раза запросить разъяснить в отношении одного электронного аукциона.

Порядок получения разъяснений положений аукционной документации закреплен в ч. 4 ст. 65 44-ФЗ. После того как заказчик получил запрос, у него есть срок ответа на разъяснения аукционной документации — 2 дня.

В течение этого времени он обязан ответить. Этот ответ публикуется в ЕИС.

Максимальный срок подачи разъяснений аукционной документации — за три дня до даты окончания срока подачи заявок. В аукционной процедуре применяются правила ст. 193 ГК. Если поставщик обратится позже этого периода, заказчик вправе ему не отвечать.

Просьба разъяснить положения документов об аукционе станет основанием, чтобы скорректировать их. Заказчик делает это не позже чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.

Как составить

Выделим основные блоки, которые должны быть в обращении. Инструкция, как написать разъяснения на аукционную документацию, выглядит следующим образом:

  1. Указываем сведения о закупке (номер, дата опубликования извещения, наименование заказа, адрес официального сайта, на котором размещена информация).
  2. Перечисляем положения, которые противоречат законодательству или хотели бы уточнить. Приведите аргументы в свою пользу.
  3. Излагаем просьбу исправить ошибки, изменив документы, или разъяснить неточности.

Пример:

В извещении о проведении электронного аукциона № 0371300027813000227 от 09.08.2021 и в документах об электронном аукционе, проекте контракта указан срок выполнения работ «в течение 20 дней с момента заключения контракта». Срок выполнения работ по ст.

34 является обязательным условием.

В связи с этим просим уточнить, включается ли в указанный срок время, необходимое подрядчику для приобретения материалов для выполнения работ? Каков порядок исчисления установленного срока: в календарных или рабочих днях?

Как подать

Вот инструкция, как подать запрос на разъяснение положений документации, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Для начала откройте браузер Internet Explorer и зайдите в личный кабинет. Там ищите реестр объявленных процедур.

Шаг 2. Найдите закупку по номеру извещения.

Шаг 3. Нажмите «Просмотр».

Шаг 4. В нижней части сведений о закупке есть кнопка «Подача запроса на разъяснение аукционной документации».

Шаг 5. Заполните обязательные поля. При необходимости приложите файлы. И отправьте его заказчику.

Источник: https://gozakaz.ru/vse-o-razyasnenii-dokumentatsii-po-44-fz/

В какие сроки участник закупок может отправить запрос на разъяснение документации по 223-фз?

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Запрос на разъяснение закупочной документации в рамках 223-ФЗ представляет собой процедуру взаимодействия между заказчиком и поставщиком в процессе проведения закупки. С июля 2021 года начали действовать новые правила предоставления таких пояснений: в частности, сроки для подачи вопросов, их содержание и направление ответа от заказчика.

Какие изменения произошли в 2021 году

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при осуществлении закупок (кроме закупок у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика и закупок, проводимых закрытым способом) в ЕИС размещаются сведения о закупке, извещение о проведении конкурентной закупки и прочая информация по ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.

Для исключения неоднозначных трактовок закупочной документации и уточнения ее отдельных положений потенциальные поставщики по 223-ФЗ должны направить заказчикам официальные запросы на дачу разъяснений. В случае проверок деятельности заказчика и поставщика факт отправки просьб о даче разъяснений могут сыграть в пользу участника закупочной деятельности. Они помогают заказчику исправить ошибки и неточности в закупочной документации, которые он не заметил при размещении закупки.

До июля 2021 года 223-ФЗ никак не регламентировал процедуру поступления и предоставления запросов на разъяснение закупочной документации. Заказчики должны были разработать правила самостоятельно и закрепить их в Положении о закупках.

Теперь правила изменились, и заказчики обязаны привести свои положения в соответствие с законодательными поправками. До внесения изменений они могли следовать старым правилам.

Согласно поправкам, установлена обязанность заказчиков прописывать сроки и порядок предоставления разъяснений документации по п. 11 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.

В Положении о закупке заказчик может дополнительно прописать способ передачи запроса на разъяснение закупочной процедуры: в письменной форме, в электронном виде с указанием почты или ЭТП, а также способ отправки разъяснения документации (в письменной форме и по факсу).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В какие сроки участник закупок может отправить запрос

При отправке запроса на разъяснение участникам следует руководствоваться 223-ФЗ и Положением о закупках.

В ст. 3.2 было утверждено право любого участника закупки на отправку запроса на разъяснение документации в срок до 3 рабочих дней до окончания приема заявок на участие. Он подается в свободной форме и содержит вопросы относительно непонятных или некорректных положений закупочной документации.

Запрос направляется в электронном формате на почту, которая указана заказчиком в качестве контактной. Также участники могут отправлять их почтой или курьером для получения гарантии ответа на него. Ведь при отправке на электронную почту нередко возникают технические сбои.

Согласно положениям 223-ФЗ, госзаказчик может не отвечать на те вопросы, которые поступили с нарушением срока, то есть если до окончания приема заявок осталось менее 3 рабочих дней.

 При этом по своему усмотрению он все же может подготовить ответ.

Но если поставщик уложился в сроки, а ответ от госзаказчика так и не поступил, участник может обжаловать его действия в контролирующих инстанциях.

Сроки рассчитываются с учетом правил, которые содержит Гражданский кодекс в ст. 191. Сроками поступления вопросов считается дата, которая следует за датой поступления письма. Например, если получение заявок от участников завершается 11 июня, то последний день для подачи запроса – 7 июня.

Официальная форма отправки вопроса законодательно не предусмотрена. Но заказчик вправе разработать ее и утвердить в Положении о закупках.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Просьба на дачу разъяснений от участника закупки передается по следующему алгоритму:
  1. Участник внимательно изучает закупочную документацию.
  2. Формулирует вопросы для пояснения отдельных пунктов закупки.
  3. Готовит и заполняет бланк (при наличии такового).
  4. Передает запрос одним из указанных способов: курьером, почтой, ЭТП и пр.
  5. В случае непоступления ответа на запрос в положенные сроки поставщик может пожаловаться на заказчика в территориальное подразделение ФАС.

При этом передача своевременного ответа на просьбы участников лежит в интересах заказчика, так как если участник закупки неправильно поймет отдельные пункты документации и не получит разъяснения до окончания приема заявок, то может поставить не тот товар, потребность в котором испытывает компания.

При проведении процедуры на ЭТП весь документооборот производится средствами электронной торговой площадки.

Участнику закупки необходимо подать запрос на разъяснения закупочной документации через личный кабинет на ЭТП. Его не смогут увидеть другие участники закупочной процедуры, но с ответом они вправе ознакомиться. Через интеграцию с ЕИС ответ автоматически публикуется и там.

Порядок предоставления разъяснений

Запрос на разъяснение положений закупочной документации и ответ на него предоставляются по следующему алгоритму:

  1. После поступления запроса на электронную почту заказчик оценивает, уложился ли участник в сроки для подачи заявок. Если осталось более 3 рабочих дней, то заказчик обязан предоставить ответ. В ответе заказчик может уточнить условия закупки: конкретизировать сроки, способы доставки и объемы поставки товаров и услуг и пр.
  2. Заказчик готовит ответ на поступивший запрос по закупке в рамках 223-ФЗ. В тексте ответа прописывается вопрос от участника. При этом информация об участнике, который направил запрос, в ответе не указывается. Ответ должен быть четко сформулирован и быть понятен для участников. Если в процессе рассмотрения вопроса были обнаружены неточности и ошибки, который допустил заказчик при подготовке закупочной документации, то заказчик может внести в нее изменения.
  3. После поступления просьбы и подготовки ответа он подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней (согласно ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ). Такие разъяснения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить дублирования запросов со стороны других участников. Информация будет доступна всем желающим в разделе «Разъяснения и изменения».

Согласно решениям УФАС, можно сделать вывод, что госзаказчик в первую очередь направляет ответ в ЕИС, а не передает ответ участнику закупки. Это делается для соблюдения принципов информационной открытости, справедливости и отсутствия дискриминации.

За неразмещение информации с разъяснениями должностным лицам грозит ответственность по нормам КоАП РФ. Данный факт может быть выявлен антимонопольной службой в ходе проверки.

Заказчик при получении запроса на разъяснение документации в электронном виде также должен в установленные сроки предоставить участнику ответ на запрос по следующему алгоритму:

  1. Заказчик находит в личном кабинете закупку, в отношении закупочной документации которой был направлен запрос участника.
  2. Выбирает опцию на ЭТП «Сведения о закупке».
  3. Среди указанных лотов выбирает «Изменения и разъяснения».
  4. Выбирает «Внести разъяснения..».
  5. Далее заказчик формирует ответ с указанием темы разъяснения, сведений о предмете закупки, даты поступления запроса, даты принятия решения и пр.

Запросы от участников и пояснения от заказчиков подлежат хранению с прочей закупочной документацией в течение не менее 3 лет.

Таким образом, запрос на дачу разъяснений между участником и заказчиком исключает возникновение сговора между ними выступает законным способом общения. Разъяснения способствуют более четкому и подробному раскрытию принципов информационной открытости, равноправия и отсутствия дискриминации.

При этом, согласно требованиям законодательства, положения документации не должны изменять предмет и существенные условия договора. Согласно нововведениям с июля 2021 года по ст.3.

2 223-ФЗ, в течение 3 дней с даты поступления запроса заказчик должен разъяснить положения документации, а запросы от участника закупки принимаются как минимум за три дня до окончания приема заявок. После указанных сроков заказчик не обязан публиковать разъяснения.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/zapros-na-razasnenie.html

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Статья актуальна на 3 июля 2021

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить? Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

  • электронный аукцион,
  • открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

  1. Ошибки или некорректные данные

    Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем».

    Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

    Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

  2. Расплывчатые параметры закупки

    В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

  3. Слишком сложный формат документации

    Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

  4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

    В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 125н, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе).

    Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе.

    Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС/ аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Если заказчик что-то меняет в документации, то обязан продлить срок приема заявок до 15 или 7 рабочих дней, в зависимости от суммы аукциона. 

Запрос в открытом конкурсе

Разъяснение положений документации

Участники открытого конкурса могут трижды отправить  заказчику запрос в электронной (через ЭТП) или бумажной форме (письмом, курьером, лично), в зависимости от вида конкурса. Шаблон не регламентирован, но можно использовать форму из документов закупки, если она есть. В запросе необходимо указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно вопрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. 

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Разъяснение итогов конкурса

Любой участник конкурса, который подал заявку, после публикации протокола оценки заявок может отправить заказчику запрос на разъяснения. Заказчик должен ответить на него в течение двух рабочих дней.  

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана с печатью и подписью по электронной почте?

Вопрос актуален только для бумажных конкурсов. Есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и.

, в котором сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ».

То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

  • Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
  • Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса.

Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

  • на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

  • Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
  • Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
  • Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
  • Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1110-zapros-na-razyasneniya-po-44

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: порядок и образец оформления, сроки предоставления разъяснений

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Поставщики в рамках 223-ФЗ наделены правом подачи запроса на разъяснение положений закупочной документации. С 1 июля 2021 года изменились правила предоставления ответа на запрос, требования и порядку предоставления разъяснений.

Изменения порядка предоставления разъяснений

На основании ч. 5 ст. 4 223-ФЗ при проведении закупок заказчик должен разместить в ЕИС сведения о закупках, извещения о закупке и прочую информацию с учетом ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.  Это правило не распространяется на закупки у единственного поставщика, которые проводятся неконкурентным способом.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Иногда в закупочной документации содержатся положения, которые можно трактовать неоднозначно. В этом случае поставщики наделены правом на отправку официального запроса на предоставление разъяснений.

В июле 2021 года начали действовать измененные положения закона о закупках отдельными видами юридических лиц, которые связаны с процедурой разъяснения документов по закупке. До вступления в силу данных изменений в 223-ФЗ вопросы предоставления ответов на запросы никак не регламентировались.

Ранее заказчики сами определяли порядок ответа на запросы граждан и прописывали его в Положениях о закупках.

Теперь все заказчики по 223-ФЗ должны привести свои Положения о закупках в соответствие с учетом измененных требований законодательства.

В Положении о закупке могут быть указаны способы передачи запросов на разъяснения документации (например, в письменном формате, в электронном виде) и способы передачи ответа (например, письменно или с использованием факса).

Основания для подачи запроса

Запрос на разъяснение положений закупочной документации подается участником в следующих целях:

  1. Содействовать во внесении корректировок в документацию.
  2. Уточнить сроки поставки.
  3. Уточнить требования к характеристикам объекта закупки.
  4. Получить информацию о дополнительных документах, которые подтверждают соответствие участника требованиям.
  5. Уточнить требования к форме подачи заявки на участие.
  6. Получить разъяснения по способам доставки и объему закупок и пр.

Поступившие запросы помогают заказчикам исправить ошибки и неточности в закупочной документации. Заказчики также заинтересованы в своевременном предоставлении разъяснений, так как это снижает риски неверного толкования требований закупки поставщиками и поставки товара, не соответствующего закупочной документации.

Порядок оформления запроса

Запрос на разъяснение закупочной документации подается в свободном формате и содержит интересующие участника вопросы относительно некорректных или неоднозначных положений документации.

Запрос передается в электронном виде на почту, указанную заказчиком в качестве контактной информации. Участники вправе передавать запросы по почте (но обычно этот способ не пользуется популярностью из-за длительных сроков доставки и рисков не уложиться в сроки) или курьерской доставкой.

Образец запроса на разъяснение документации по 223-ФЗ можно посмотреть здесь.

Стоит учитывать, что хотя официальная форма отправки запроса законодательно не предусмотрена, заказчик вправе прописать в закупочной документации или Положении о закупках рекомендованный формат. В этом случае удобнее всего заполнить бланк на разъяснение документации.

Порядок оформления ответа

При подготовке ответа на запрос участника заказчику следует учесть следующие правила:

  1. В текст ответа нужно вставить вопрос от участника.
  2. Сведения об участнике, который направил требования, указывать не допускается.
  3. Пояснение не может изменять предмет и условия проекта договора.

В случае если при рассмотрении запроса стало ясно, что были допущены ошибки и неточности, то заказчик вправе внести в документацию изменения.

Размещение ответа в ЕИС

Сведения о разъяснениях закупочной документации подлежат обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней на основании ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ.

Сведения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить вероятность дублирования запросов со стороны других участников.

Информация доступна всем заинтересованным лицам в разделе с «Разъяснениями и изменениями».

Заказчик по результатам получения запроса на разъяснения положений закупочной документации в установленные сроки готовит ответ на запрос участников закупки и своевременно размещает документы в ЕИС:

  1. Заказчик находит нужную закупку, в отношении которой поступил запрос, в личном кабинете.
  2. Выбирает пункт «Сведения закупки».
  3. Среди указанных здесь параметров («Список лотов», «Документы по закупке» и др.) заказчик выбирает «Изменения и разъяснения».
  4. После перехода в этот пункт заказчик увидит все размещенные разъяснения по закупке. С помощью зеленого крестика он выбирает пункт «Внести разъяснения по положениям документации».
  5. Заказчик заполняет сведения о поступившем запросе от участника закупки. В частности, здесь нужно указать тематику запроса, дату его поступления и дату принятия решения о передаче ответа.
  6. Заказчик загружает нужный файл с документом, который содержит разъяснение запроса с помощью кнопки «Прикрепить». Файл подписывается посредством ЭЦП.

Неразмещение обязательных сведений с разъяснениями закупочной документации грозит заказчику ответственностью по нормам КоАП.

Таким образом, разъяснение закупочной документации – это процесс взаимодействия между поставщиком и заказчиком при проведении закупочных мероприятий. Начиная с июля 2021 года, начали действовать измененные правила предоставления ответов на запросы от участников.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/223/razyasnenie-dokumentatsii.html

Запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Прежде, чем подать заявку на участие в аукционе, любой потенциальный участник должен внимательно изучить документацию. Это поможет избежать неприятных сюрпризов и избавит от необходимости заключать невыгодный и непривлекательный контракт. 

При этом не нужно оставлять без внимания вопросы, которые кажутся спорными.

Если, на ваш взгляд, в каком-то пункте заказчик нарушает нормы действующего законодательства, или вам вовсе непонятно что он хочет от будущего поставщика/подрядчика/исполнителя, то необходимо указать ему на это или попросить разъяснений относительно ситуации. Официально сделать это можно направив запрос в соответствии с правилами, установленными частями 3-6 статьи 65 Федерального закона №44.

Как подать запрос на разъяснение и кто может это сделать

Отправить запрос на разъяснение может любой потенциальный участник аукциона, зарегистрированный на электронной торговой площадке. Подавать перед этим заявку не обязательно!

Сама процедура проходит на электронной площадке, запрос направляется не непосредственно заказчику, а оператору. Он, в свою очередь, его обрабатывает, скрывает данные и в течение часа переадресует организатору аукциона.

Для того, чтобы подать запрос на разъяснение аукционной документации нужно авторизоваться, открыть извещение, нажать на соответствующую кнопку и заполнить предложенную форму. Несложная последовательность действий, которая поможет избежать множества проблем в будущем. При этом следует помнить, что согласно п. 3 ст. 65, что каждый участник вправе направить не более, чем 3 запроса.

Сроки подачи запроса на разъяснение аукционной документации: когда его можно отправить и сколько ждать ответа

Сроки, в которые подается запрос на участие в аукционе, установлены пунктом 4 статьи 65 Федерального закона №44. Делать это можно с момента, как документация появилась в открытом доступе и до того времени, когда до окончания подачи заявок остается трое суток, то есть ровно 72 часа. 

Заказчик должен ответить на вопрос потенциального участника в течение двух календарных дней.

Интересный момент: если отправить запрос в пятницу вечером, после окончания рабочего дня, то не сложно посчитать, что разъяснения должны быть опубликованы на официальном сайте не позднее вечера воскресенья.

Этот момент часто используют поставщики/подрядчики/исполнители, желающие получить повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу.

Правила подачи запроса на разъяснение аукционной документации

Каких-то особых правил оформления запроса не существует. Он подается в произвольной форме и в любом случае, как бы не был задан вопрос, заказчик обязан дать на него ответ. Однако для большей убедительности он должен содержать:

  • тему, в которой нужно четко сформулировать проблему;
  • подробное описание самой проблемы;
  • ссылку на нормативные документы которые, на взгляд потенциального участника, нарушаются требованиями документации.

Подписывать запрос никак, кроме как электронной подписью на торговой площадке, или указывать свои контактные данные не нужно. Каждый потенциальный участник может направить заказчику относительно одного аукциона не больше трех запросов. 

В общем виде образец запроса на разъяснение аукционной документации может выглядеть так: 

ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К АУКЦИОНУ С РЕЕСТРОВЫМ НОМЕРОМ (УКАЗАТЬ)

Тема запроса: 

Текст запроса: 

Конкретный пример запроса на разъяснение документации, заданный потенциальным участником, в аукционе с реестровым номером 

0328300032815000471 выглядит так: 

Тема: Уточнение информации

Текст запроса: Просим сообщить нам информацию по следующим вопросам: 1. Средний километраж в одну сторону на выполнение одного рейса из расчета прошлого периода. 2. Средний нормо-рейс (часы в одну сторону) на выполнение одного рейса из расчета прошлого периода. Особенно интересует время простоя под погрузкой самосвала. 3. Среднее количество рейсов на одну машину в смену.

Из запроса видно что данных, представленных заказчиком, потенциальному исполнителю недостаточно для того, чтобы определить будет ли ему выгодно заключение этого контракта.

Каким может быть ответ на запрос

После получения и изучения запроса от потенциально участника заказчик может принять одно из двух решений: 

  • остаться при своем мнении, дав автору необходимые разъяснения путем публикации их на официальном сайте;
  • признать, что потенциальный участник прав, указав на несоответствие требований документации действующему законодательству, и внести в нее соответствующие изменения. 

Второй случай не исключает необходимости дать ответ о том, что в документацию будут внесены соответствующие изменения.

Если ответ на запрос не получен или получен не вовремя

Какое бы решение ни принял заказчик, ответ на вопрос должен быть опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в установленные сроки.

Нарушение их может служить поводом для обращения потенциальным участником в Федеральную антимонопольную службу и приостановки аукциона, на каком бы этапе он ни находился.

В этом случае решение о внесении изменений в документацию в соответствии с запросом будет решаться контролирующим органом.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/38-zapros-na-razyasnenie-dokumentatsii-po-44-fz

Правила подачи запросов на разъяснение по 44-ФЗ | Контур.Закупки

Срок падачи запроса на разъяснения документации

Если поставщик имеет вопросы относительно закупочной документации, он может обратиться к заказчику за разъяснением. Такое часто случается с новичками в госзакупках, но не является редкостью и для опытных участников. В законе 44-ФЗ содержатся положения о таком запросе, а также о реакции заказчика на него. Кроме того, это должно быть прописано и в документации закупки.

Кто и когда может направлять запрос заказчику

Запросы работают в процедурах двух типов:

  1. Во всех видах конкурсов — в открытых, закрытых, с ограниченным участием, двухэтапных и электронных.
  2. В аукционах, в том числе закрытых.

Можно обратиться за разъяснением и в запросе котировок, но лишь в отношении результатов оценки заявок.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Обратиться с запросом в отношении аукционной документации может любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и аккредитовано на ЭТП. Что касается конкурса, то запрос на разъяснение может подать любой его участник. Но заказчик может ответить и на запрос, направленный иным лицом, хотя делать этого он не обязан.

Каждый участник может обратиться к заказчику за разъяснением не более 3 раз.

Порядок и сроки

Подавать запросы на разъяснения по 44-ФЗ нужно в определенный срок, который зависит от типа процедуры. Запросы по аукционной документации подаются не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Что касается конкурсов, то подать запрос следует не позднее, чем за 5 дней до истечения срока приема заявок.

Ответ заказчик должен дать в течение 2 дней, причем он должен быть не только направлен заявителю, но и размещен в ЕИС, то есть быть доступным для всех заинтересованных лиц. На публикацию дается 1 день.

Заказчики часто спрашивают, что делать, если отведенный на ответ срок приходится на выходные дни? Можно ли в этом случае перенести ответ на начало рабочей недели? К сожалению для заказчиков, ответ отрицательный — 44-ФЗ не предусматривает переноса сроков в таком случае. Более того, стоит учитывать и часовой пояс, ведь ЕИС работает по Московскому времени.

Чтобы из-за таких моментов не нарушать закон, специалисты рекомендуют отрядить отдельного сотрудника, который будет заниматься отслеживанием поступающих запросов и подготовкой ответов в нерабочее время.

Форма запроса

Закон о госзакупках не регламентирует точной формы запроса, поэтому можно писать свободно. Целесообразно включить в запрос такую информацию:

  • перечень положений, которые непонятны, и список вопросов;
  • требования заявителя;
  • ссылки на нормативные акты.

Кроме того, запрос нужно озаглавить так, чтобы заказчику однозначно было понятно, о чем речь.

Если запрос подается на площадке, его нужно подписать КЭП.

Что должно быть в ответе

Заказчик должен дать ответ по существу — формальные отписки не пройдут. Все непонятные положения должны быть разъяснены. Если замечания заявителя обоснованы, заказчику придется вносить изменения в закупочную документацию. Если же потенциальный участник просто что-то уточнил, то вносить изменения не потребуется.

Когда запрос не влечет изменения документации, заказчик должен просто опубликовать разъяснение в ЕИС. Если же в документы внесены правки, то нужно разместить в ЕИС разъяснение и измененную документацию. В этом случае дополнительно следует известить об изменениях заявителя.

Если речь о закрытых процедурах, то ответ должен быть направлен участнику в письменном виде.

Что писать в разъяснении

Практика показывает, что запросы разъяснений чаще всего подаются в отношении непонятных формулировок, уточнения ГОСТов и иных регламентов, характеристик объекта закупки и так далее. В таком случае следует пояснить эти параметры.

Заказчику следует знать, что если требуется внести правки в документацию, в любом случае нельзя менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявки.

Ответ заказчик дает в произвольной форме, поскольку специальной не предусмотрено. Важно понимать, что разъяснение не должно изменять в суть документации. При этом необходимо ответить на каждый вопрос заявителя.

Разъяснение дано — что дальше?

Если закупочную документацию менять не пришлось, то процедура продолжается своим чередом. Если же документация изменилась, закон требует продлить срок приема заявок. Зависит он от стоимости закупки:

  • при НМЦК менее 3 млн рублей у участников должно быть не менее 7 дней на подачу заявок после последнего изменения документации;
  • при НМЦК более 3 млн рублей у участников должно быть не менее 15 дней.

Если заказчик не ответил

Заказчик обязан ответить в установленный срок. Если запрос был подан вовремя, но ответа не последовало, участник может подать жалобу. В случае признания нарушения штраф для должностного лица составит 15000 рублей, для организации — 50000 рублей.

При этом наложение штрафа никоим образом не значит, что все ограничится только этим. Контролирующие органы могут вынести предписание в отношении закупки вплоть до ее отмены.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/pravila-podachi-zaprosov-na-razyasnenie-po-44-fz/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.